2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会精神及县委、县政府重大决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，牢牢掌握意识形态工作领导权，围绕“提高质量，促进公平”这一新时代教育发展核心，立足“学有所教”，突出抓关键、求突破，补短板、强弱项，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，在办好新时代人民满意的教育方面取得了一定成效，现将工作开展情况汇报如下：

一、立足问题出真招，教育各项工作有序推进

2019年，教育系统围绕“提高质量，促进公平”这一新时代教育发展核心，立足问题导向，致力于解决教育系统存在的热点难点问题，各项工作有序推进，教育事业成绩显著。

（一）致力于解决“教有其所”问题，办学条件持续改善

2016年以来，我县先后共投资16.5亿元，新建中小学28所，新增义务教育学位4.5万个，是“十二五”期间学校建设投资的4.7倍、新建学校数量的2.8倍，建设规模和速度走在全省乃至全国前列。2019年，投资4.1亿元，新建续建中小学5所，新增中小学学位10440个（其中八初中、梦溪路小学、朝阳街小学已投入使用，雁鸣湖镇区中学、狼城岗镇中心中学已竣工，正在进行收尾工作）。职教中心一期已交工，实现部分职业教育学生搬迁，并作为三高过渡校址；中牟一高、二高改扩建工程正在进行基础施工；中牟三高新建项目设计、地勘招标已完成，正在进行图纸设计；泰安街小学新建项目地勘已完成，正在进行设计招标。2019年，新建中牟县草场第一幼儿园等4所公办幼儿园，已基本完工进入二次装修阶段；大力推进城镇小区配套幼儿园治理，我县安置区规划配建的幼儿园共44所，已建成27所中20所已移交县教体局并开园，未建成的17所中11所已签订移交协议，公办学前教育资源有效扩充。2019年，利用省市县改薄资金4135.1万元，对青年路小学等16个学校进行维修改造；投资6503万余元，为各学校购置电脑、课桌、餐椅、办公桌等教育教学设备，全县各级各类学校办学条件得到有力改善，教育资源配置持续优化。

（二）致力于解决“教有所师”问题，队伍建设取得成效

一是加大资源供给，补充一批高素质教师。继续采取“双高引进”与人事代理相结合的方式，2019年共招聘各级各类教师700余名（其中到985高校招聘免费师范生52名充实到高中学校，到河大、河师大、信阳师院招聘优秀毕业生51名，引进优秀在职教师60名，招聘人事代理中小学教师476名、幼儿园教师98名），比“十二五”期间教师招聘总和还多，教师招聘力度之大前所未有，一批学历高、能力强的年轻教师充实到教育一线。二是重视专业发展，培养一批骨干教师。2019年共组织1000余名骨干教师、名师、名校长等赴北京名校交流研修，充分发挥名师、名校长的示范带动作用，目前，我县共有省级教育专家6人，省市级名师41人（去年39人），市级以上骨干教师1083人（去年808人），较去年增加277人。三是优化队伍结构，调配一批优秀教师。选调14名县城优秀校长、后备干部充实到乡村学校和新建学校任职，三年来共选派26名（2017年9名，2018年3名，2019年14名），引领新建学校和农村学校发展。四是解决后顾之忧，留住一批乡村教师。2019年建成教师周转宿舍373间，高标准落实乡村教师补贴，对乡村教师的支持力度领先全省，在教师待遇方面实现了“三个率先”（率先实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，率先高标准落实乡村教师补贴，率先落实平时考核奖、年底综合工作考核奖、班主任津贴等）。五是严把师德师风，严惩一批不合格教师。通过下发文件、禁令要求、系列风采展示活动，将师德师风建设纳入教师考核、评价、晋升全过程，并严惩一批不合格教师。2016年以来，共14名教师因违反师德受处分（2016年3人，2017年8人，2018年2人，2019年1人）。

（三）致力于解决“教有所成”问题，教育质量实现突破

一是学前教育普惠健康发展。大力推进城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理。全县共排查出无证幼儿园153所，已取缔121所，取得办园许可证4所，学前教育秩序有效规范。目前，我县公办园数量及公办园在园幼儿数在郑州市均名列第一，普惠性覆盖率93%，超越郑州市平均水平。二是义务教育优质均衡发展。通过合理调整招生片区，严格执行招生政策，县城热门学校“大班额”有效缓解，尤其是新圃街小学通过分流，一年级已消除大班额。雁鸣湖、万滩、刘集等乡镇及青年路小学、建设路小学等县城10余所学校，与北京名校结对帮扶，实现优质资源共享；县域内优质学校带动乡镇薄弱学校，乡村教育质量明显提升，城乡教育差距逐渐缩小（例如，官渡镇、刘集镇、大孟镇、郑庵镇部分学校的教学成绩已超过部分县城学校）。在重视学习成绩的同时，更加注重学生身心健康，素质教育成果丰厚。三是普通高中教育质量实现新突破。2019年一本上线人数1035人，上线率达到27%，是2015年的近3倍，2018年、2019年增幅连续两年位居五县（市）第一；特别是3名学生被北大、清华录取，实现了高考录取顶端突破，提振了中牟学子信心，开创了中牟教育新时代。四是职业教育吸引力大幅增强。职高、职专招生人数突破新高，2019年共招收2200余人，较上年增加800余人；2019年对口高考本科上线116人，名列郑州市所有区县第一；将职业教育与成人教育、社区教育有效结合，有5000余名毕业生和农村劳动力通过学习和培训走上工作岗位。五是特殊教育公平特色发展。通过随班就读与送教上门等方式相结合，确保残疾儿童享有平等受教育权。

（四）致力于优化教育环境，教育满意度不断提高

一是教育惠民政策全面实施。我县全面落实了学前教育国家资助、义务教育“两免一补”和营养改善计划、高中阶段免费教育、大学生新生入学资助和生源地贷款等一系列教育惠民政策。2018—2019学年，累计落实各类资助3292万元，惠及40610人，实现了从学前到大学阶段贫困家庭学生资助全覆盖。二是办学秩序进一步规范。深入推进城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理，公办幼儿园数量有效扩充，学前教育秩序得到规范。大范围开展校外培训机构专项治理，全县摸排校外培训机构80所，整改完成率100％，切实减轻了中小学生过重的课业负担。三是随迁子女入学保障更加有力。严格执行义务教育阶段学校划片招生制度，确保义务教育阶段适龄学生就近、免试入学。对进城务工人员子女在城区就学提供政策支持，2019年共解决外来务工人员子女入学4390人，占2019年新生总数的29.2%，同时，保证其在校就读期间与本地学生享受同等待遇。四是文明创建深入推进。紫寰路小学等10个学校被推荐为县级文明校园候选单位，指导东风路小学创建省级文明校园、中牟一高创建省级文明单位（标兵单位）；继续开展“两创两争”评选活动，我县24个班级文明班级、12个文明宿舍、39名文明教师、50名文明学生分别获得市级荣誉称号，教育系统文明创建氛围浓厚。特别是在助力我县省级文明城市（提名城市）创建工作中，教育系统以丰富多彩的活动为载体，实现社会主义核心价值观等创建考评项目的工作课程化、活动日常化、内容多样化，不断深化“小手拉大手”活动，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的良好效果，得到了省、市检查组的高度评价，尤其是建设路小学，在郑州市前期的模拟测评中，得到郑州地区唯一的一个满分。

（五）致力于促进社会体育发展，全民健身氛围热烈

一是加快全民健身设施建设。2019年，全民和老年人健身示范园竣工投入使用；新建社区多功能场地2个、社区活动中心1个，升级农民体育健身工程45个，新建更新健身路径18条，有效扩充了全民健身资源。二是健全全民健身服务网络。为全县228个活动站点培训了健身指导人员，2019年共培训二级社会体育指导员44人、三级社会体育指导员200人，参加继续教育培训68人，完成了郑州市下达的培训任务。三是开展系列丰富多样的群众体育活动。2019年共举行全民健身比赛12次、全民健身活动36次，在全社会营造了浓厚的全民健身氛围。

2019年，我局荣获河南省教育宣传先进县、党的创新理论万场宣讲进基层活动先进集体、“双节”期间文化活动先进单位、郑州市未成年人思想道德建设工作先进单位、郑州市“迎民族盛会 庆七十华诞”合唱比赛一等奖、河南省2017—2019年度家教工作卓越县、“新时代好少年”主题教育读书活动“我为祖国点赞”先进集体等荣誉称号，体育方面，获得“体彩杯”2019年郑州市健身气功展示交流赛集体项目优胜奖、郑州市“千村百镇”系列体育活动总决赛团体总分二等奖等荣誉称号。教育的社会满意度不断提高，学校育人环境不断优化。

二、立足廉政抓警示，加强教育系统行风建设

我们不断加强教育系统党风廉政建设和干部廉洁自律工作，做到党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实，落实“一岗双责”。严格执行各项规章制度，严肃查处各类违规违纪案件，持续净化教育行业风气，营造风清气正的教育环境。

一是紧盯“四风”问题，坚持不懈开展党风廉政建设和纪律作风整顿。在春节、中秋节、国庆节等重要节日之前对全县教育系统干部进行节前廉政谈话，增强广大党员干部的廉政意识。召开教育系统党风廉政建设工作会议，强化廉政教育，做到警钟长鸣。与各单位负责人签订2019年教育系统党风廉政建设目标责任书，切实压实责任。印发《中牟县教育系统党风廉政建设宣传月活动实施方案》，将2019年3月份定为中牟县教育系统党风廉政建设集中宣传活动月，开展宣传学习活动。分6批组织全县教育系统副校级干部400余人到中牟县党风廉政教育基地进行实地参观学习，扩大廉政教育覆盖面。自8月份开始，在全县教育系统开展为期3个月的党风廉政建设“大排查、大整治、大提升”活动；10月份起，开展为期2个半月的专项整治漠视侵害群众利益问题活动，坚持抓早抓小抓苗头，加强廉政风险问题排查。

二是严肃查处违纪案件，增强警示教育作用。充分运用监督执纪“四种形态”，发挥案件查办的震慑作用。2019年，共接受上级批转及受理群众举报问题16件（其中上级批转5件，群众举报11件），调查核实16件，对6人依规依纪做出了处理（其中党政纪处分1人，免职1人，诫勉谈话5人次，约谈单位负责人6人次，取消评先评优4人次，通报批评4人次），进一步净化了教育行业风气，做到以案促改，增强警示作用。

三、立足党建促发展，紧抓学习引领前进方向

2019年，我们以理论学习为引领，以高质量的党建工作为支撑，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，用党建促工作作风转变、促领导班子建设、促办学行为规范、促师德师风建设、促质量全面提升，在探索具有教育行业特色的党建工作新路子上迈出了坚实步伐。

（一）丰富形式抓学习，主题教育走深走实

进一步完善教体局党组中心组学习考勤、档案、考核等各项管理制度，2019年共安排集中学习24次、自学12次，提升党员领导干部政治理论素养。利用专家讲座、学习座谈、讨论交流、“学习强国”等形式，深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚定党员干部理想信念。以主题教育为契机，坚持带头读原著、学原文、悟原理，检视自身在理论学习、干部作风建设等方面存在的问题，以扎实成效推动主题教育往深处走、往实处走。在主题教育中，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，围绕教师全员素养提升、大班额、入园难、接送难等问题开展调研6次，检视在自身理论学习、干部作风建设等方面存在的问题6个，推动解决热点难点问题14个，在“解民忧、纾民困、暖民心”行动中梳理整改问题11项。专门制定了中小学基层党支部主题教育实施方案，项目化管理手段压实中小学基层党支部书记责任，此工作得到了各级主题教育领导小组的肯定，省主题教育办公室专门刊发了我们的做法，中国组织人事报专门对我县中小学抓实主题教育进行了报道。

（二）创新方式抓机制，夯实党建工作责任

在理顺全县中小学党组织关系的基础上，又新成立4个新建学校党支部，实现了党的组织和工作有效覆盖；加强民办学校党建工作，成立了民办培训机构联合党支部，把培训机构和民办幼儿园全部纳入管理。目前局党组共辖16个党总支，91个党支部，共有2410名党员，其中离退休党员413名。在党建工作中，我们突出支部建设，筑牢发展根基。一是推行新任支部委员到局党办跟岗学习制度。各学校专（兼）职负责党务工作的同志纳入校级中层以上干部管理，提高党务干部的政治待遇。二是进一步丰富党组织生活，把组织生活的难点变成党员活动的热点。把党的组织生活与推进业务工作、提高党员能力素质相结合，把组织生活会由灌输变为互动。三是强化基层党组织管党治党、办学治校政治责任。2019年开展“逐级观摩、逐类体检、逐个定级”活动3次，对抓党建工作不力、党建工作责任落实不到位的6名基层党组织书记进行约谈，让抓好党建工作成为全县中小学校（幼儿园）办学治校的基本功。

（三）党建业务两手抓，强化党建引领作用

推进中小学党建进一步融入中心、推动中心、服务中心、引领发展，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，严格落实党建第一责任人的职责，将党建工作与教育教学等工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年开展专题研究、讲授党课、调研指导10次，组织开展基层党建工作督查考核2次，研究制定教体系统落实全面从严治党主体责任实施方案、工作清单，将全面从严治党的要求覆盖到基层支部、责任落实到全体党员。带头开展“3＋2”专项整治行动，通过精文简会、整合评比活动，统筹安排各项督导检查，切实为基层、为学校、为师生排忧解困，努力减轻学校、老师的工作负担，开创以高质量党建引领教育高质量发展的新局面。

（四）一岗双责抓落实，掌握意识形态主动权

从严压实意识形态工作责任，党组书记认真落实“一把手”第一责任人的责任，其他党组成员认真履行“一岗双责”。一是强化制度保障。研究制定《教体系统防范化解意识形态领域风险工作方案》《教体系统报告会、研讨会、讲座、论坛管理制度》等制度，2019年专题研究意识形态工作24次，分析研判工作会议4次，确保意识形态工作管有依据、管有措施、管有成效。二是加强思想引领。组织开展“新时代引路人”“不忘初心、牢记使命”等微党课比赛活动，引导党员干部教师坚定理想信念、履行岗位职责、提升专业素养。三是做好风险防控。扎实开展风险隐患排查，提升风险防控工作规范化、科学化水平。加大对课堂、微信、网站等阵地的监管，杜绝错误思想言论传播渠道。对校园图书室、图书角、校本教材等进行集中清查，净化未成年人成长环境。四是突出问题整改。针对省委巡视组巡视意识形态反馈的4个方面12个具体问题,建立工作台账、制定35项具体整改措施、明确整改时限，层层传导压力。截至目前，12个问题已全部整改到位。

总之，2019年，我们带领教育系统用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在党的建设、履行党风廉政建设主体责任和教育体育重点工作完成方面取得了较好的成效。但距离县委、县政府的要求和群众的期望仍有一定差距。如党建工作的方式和方法缺乏创新；反腐倡廉建设和作风建设的主动性有待提高；“大班额”“择校热”“中小学生课后服务”等群众关心的热点、难点问题亟待解决等等。