按照《郑州市人民政府教育督导委员会办公室关于开展2020年秋季开学准备工作专项督导的通知》（郑政教督办〔2020〕23号）文件要求，进一步做好校园疫情防控工作，确保广大师生生命健康安全，积极做好秋季开学工作。中牟县教育局迅速成立秋季开学督导组对学校进行全方位督导，现将工作开展情况汇报如下。

一、领导重视

接郑州市教育局督导通知，中牟县教育局迅速行动，按照分包领导及科室对学校秋季开学准备工作进行全面督导，遵循严之又严、细之又细、逐条逐项、不留死角、不留盲区的工作形式，开展了全面细致的督导工作。

二、督导内容

（一）党建和思想政治工作

1.各学校均在新学期对领导班子分工进行了重新明确，及时召开党政联席会（校委会）并制定了学校领导班子分工一览表，对岗位职责进行了修订完善。

2.各学校党组织均按照“两室一长廊”（党员活动室、党建办公室、党建文化长廊）的规范化标准进行了整改，并按照局直属机关党委的要求，按照《党支部工作条例（试行）》对“三会一课”“组织生活会”“谈心谈话制度”“民主评议党员”“主题党日”等制度进行了修订完善。同时，按照局党组的要求，筹划了党建成果展的前期工作，结合主题党日推选出了各学校的校级“党员导师”，为护航教育教学提供了制度保障。

3.按照局党组提出的“十百千工程”（十所党建示范校、一百名党员导师、一千堂思政课）的要求，各学校均制定了党支部学习计划和党员学习计划，对学校思政课（党课、团课、队课）制定了计划表，明确了中小学党支部书记主抓师德师风和学生德育工作的主体责任。

各学校以收看“开学第一课”为契机，在小学，党支部根据学生年龄结构，以爱党爱国教育为引领，以少先队工作为载体，强化党建带队建，成立校级少工委，以政治启蒙为主要内容，明确党组织和少先队组织负责人兼任思政教师制度，开放党员学习长廊，让党员教师去对少先队员讲党的历史，党的故事。在初中，党支部以党团队衔接为纽带，明确学校团组织负责人进入支委会班子，同时利用思政大讲堂的舞台，让每一名党员教师能够把党的理论、方针灌输到课堂中。在高中，以理想信念教育为主导，以意识形态教育为阵地，充分发挥团员青年的主导地位，打造党团一体化的模式。

（二）开学条件保障

4.疫情防控预案情况

为保证学校秋季开学顺利，根据《郑州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于秋季开学期间疫情防控情况开展督查的通知》（郑教疫防办〔2020〕110号）精神，中牟县教育局首先成立了秋季开学新冠肺炎疫情防控领导小组及中牟县教育系统新冠肺炎疫情应急处置预案，县教育局党组书记、局长王国恩担任组长，在县卫生防疫部门指导下，制定学校突发公共卫生事件应急预案、开学工作方案等，召开专题会议讨论和落实各个方案工作部署，对突发公共卫生事件的应急处置，开学前的准备，开学当日工作安排和开学后的教育教学组织、“开学第一课”的实施等情况进行细化安排，组织班主任、备课组长、教研组长和中层以上干部参与演练，明确各个时段、岗位和人员的职责任务。

5.疫情防控物资情况

学校通过政府调配、采购和家长、爱心人士捐助等多渠道筹措防控物资，防控物资已经储备到位，确保满足学校防疫需要，做到了“有备无患”。

6.疫情防控“七个一”措施情况

开学前，学校配合相关部门进行了执法检查，对全县学校食堂及三家配餐公司进行规范管理、周边安全、防疫工作等进行监督检查；配合县卫健委“全城清洁”活动，每周进行卫生大扫除，并及时上报参加人数和活动图片；组织开展入学防疫应急演练，按照演练方案，在防疫部门的指导下，充分发挥教师学生的积极性，演练效果明显；召开开学前家长网络会议，各年级主任主讲，内容包括开学前家长需要配合的防疫、安全等工作部署；开学前日，举行教职工大会，隔行各位就座，主管校领导就当前疫情形势、安全教育作专题报告；通过发送电子手册、《致家长的一封信》、网络直播、校信通、微信、钉钉等新媒体，线上线下多渠道强化师生教职员工疫情防控知识的宣传教育和培训，引导师生教职员工积极配合学校落实各项防控措施，提高师生自觉防控的意识和能力；修订、完善疫情防控各项制度，形成一套完备管理体系。

7.规范教材发放方面

学校按照教育部颁发的计划配齐各年级正版教材，统一由新华书店配送。

(1)教材发放齐全。开学来各学校教材发放无一漏发，人手一册，教材学生每人确认签字，经核对无一错漏。

(2)认真对待，做好整理。由于以上发放手续齐全，学生及学生家长反映很好。针对免费教材和循环教材发放工作，取得了较好成效。

8.规范教辅管理方面

学校严格按照上级文件精神，做到一教一辅，所有年级只购买了《学习与巩固》。为杜绝教师私自让学生购买教辅情况，各学校召开全体教师会，提前传达了一教一辅精神，强调如有出现推荐教辅资料情况，教育局会严肃处理。因此，各学校无任何教师组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其他学生用书现象，学校教学秩序良好。

9.为保障2020年秋季开学，中牟县教育局共投入资金6477.7万元，其中采购教育教学及办公设备6118.3万元，包括采购学校公寓床5390张401.03万元，幼儿园玩具一批328.86万元，采购图书一批390.6万元，采购班班通设备528套1508.26万元，采购理化生等实验室设备4套95.38万元，采购弱电设备12套802.28万元，采购餐桌椅1555套82.42万元，采购饮水机163台71.24万元，采购笔记本电脑1279台736.56万元，云计算多媒体教室设备38套1183.7万元，厨房设备8套325.93万元，寄宿制初中教室用护眼灯设备165套131.14万元，采购空调142台60.9万元。

10.新学期为各学校新配备、更新班班通设备528套，确保全县各学校每个教学班一套班班通设备；新配备教师笔记本电脑665台，确保专任教师笔记本电脑人手一台；配备学生计算机云教室38个；为新扩建班级接入光纤网络44条，并由专业团队运维，确保了各学校校园网安全、高效、稳定、有序的运行。

11.开学前检查了学校食堂，建立健全并有效落实食品采购索证索票、进货查验等各项食品安全制度，餐饮具消毒、仓库管理及开水供应情况；对配餐的学校主要查看从接餐、二次留样、分餐等各个环节的记录进行了检查。同时督促学校加强对食堂新聘从业人员的健康管理和教育培训，提高食品安全意识；指导、监督学校食堂按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求加工制作食品，严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷食类食品，严禁学校食堂违规加工制作豆角（四季豆），两禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。还重点检查了学校有无销售超过保质期食品、有无销售标签标识不符合规定的食品，有无履行进货查验、索票索证义务等，目前，共检查学校食堂（含托幼机构）152家次，检查为学校供餐的集体用餐配送单位3家次。

12.全县各寄宿制学校切实加强住宿学生管理，建立健全宿舍管理制度、配备专兼职宿舍管理人员，利用暑期对宿舍安全隐患进行排查整治，重点对电器线路和消防设施配备情况进行排查，配备足够数量的灭火器，规范设置应急灯、逃生疏散标识。

13.采购教师办公桌椅及学生课桌凳359.4万元，包括办公桌椅627套67.72万元，采购学生课桌凳16410套291.68万元。

14.中牟县学生资助中心着眼脱贫攻坚工作大局，全面落实义务教育阶段国家资助政策。通过钉钉、微信、宣传栏和宣传标语等多渠道多形式广泛宣传资助政策内容，上好资助政策“两节课”，做好致初高中毕业生“一封信”发放工作，提高群众对资助政策知晓率，力争做到家喻户晓、深入人心。按照上级指示精神，求真务实、开拓创新，努力构建中小学家庭经济困难学生救助体系，切实贯彻落实党和国家教育扶贫政策。

同时要求各学校资助工作人员，务必以扎实的作风，饱满的状态，投入到工作当中，学期初在充分保护学生的隐私前提下做好学生入学家庭经济情况的初步摸排，对于困难群体，作为重点关注对象，做好秋季资助工作的前期工作。同时要求各学校将资助工作做好、作准、做实的情况下，不仅给学生提供经济物质帮扶，助其成长；更要落实立德树人要求，助其长成。确保没有一名学生因家庭经济困难而失学。

15.规范入学教育方面

(1)早上7:30，在学校新冠肺炎防疫工作专职人员和值周教师的引导下，学生们身穿校服、佩戴口罩，保持安全距离分通道依次进入校园，接受体温检测、消毒。进入教室前，各班正副班主任对学生进行二次测体温、消毒，体温正常方可进入教室。各环节有条不紊，开学复课秩序井然。

(2)开学复课第一天，各班利用黑板报、中队角等宣传阵地为同学们营造了温馨祥和的教室环境。少先大队部全力以赴，精心谋划，筑牢校园复学安全防控网，为同学们精心准备了“开学第一课”的视频、文字资料：以“疫”为材，从不一样的假期、新冠肺炎疫情发展回顾、新冠肺炎疫情防控的措施等角度，开展新冠肺炎疫情防控专题教育和安全教育，细致全面地教导学生正确认识、理性对待新冠肺炎疫情，消除不必要的恐慌心理，正确佩戴口罩、个人防控措施等注意事项和要求，引导学生养成良好的卫生习惯，让学生快速进入学习、生活状态。在对学生进行病毒防控知识宣传的基础上，学校以“逆行英雄”的驰援，对学生进行爱国主义教育和思想品德教育，让学生感受社会主义制度的优越性和中国共产党的核心领导作用，并激励学生发扬拼搏精神。

(3)一年级的中队辅导员老师还以“开学第一课”为契机，带领同学们了解少先队的队名、队徽、队歌以及入队誓词和呼号。同学们认真聆听，知道了少先队的发展历史，认识了少先队队旗、鲜艳的红领巾，更加向往少先队组织，迫切地加入这个光荣的集体。

(4)在开学典礼的引领下，各班迅速开始进行了主题教育系列活动，有效利用开学第一周的时间，对学生进行爱学习、爱劳动、和节粮、节水、节电教育活动。少先队大队部还组织召开了安全防范主题班会，对学生进行安全教育，提高学生的安全防范意识。

(5)认真落实《中小学生守则》，做到上墙，入屏。

三、规范办学行为

16.各学校坚持义务教育免试入学制度，按照免试就近入学的原则招生，确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好了学生变动及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。各学校一年级班额符合上级要求，无大班额现象。教师配置做到合理均衡，以保障所有学生公平接受义务教育。

17.全县幼儿园均能严格按照物价部门核定的项目和标准收费。

18.全县中小学能够严格遵照郑州市教育局师德规范，认真落实《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》，在秋季开学督导检查中，没有发现教职工利用节假日或其他法定休息时间组织学生进行有偿补课行为。

19.全县各级各类学校及幼儿园责任区督学在学校大门口显著位置挂牌上墙公示。

四、学校安全工作。

20.切实加强安全隐患排查整治

全县各学校按照市、县教育局关于开展秋季校园安全大检查工作通知，主要负责人亲自挂帅、抽调人员成立专班，对校园开展全方位的安全大检查，重点对餐厅、宿舍、实验室、体育场馆等人员密集场所的安全隐患开展全面排查，对发现的安全隐患，能整治的立即整治，对不能整改的建立台账明确责任人及整改时限，确保及时消除各类安全隐患。目前，全县学校自查阶段已经结束，我局将以9月14日—25日对城区学校及部分农村学校进行全面检查。

21.严格规范危化品管理

各学校根据危化品管理规定，扎实做好危化品采购、保管和使用的全过程安全管理，制定管理制度并严格执行，做到危险化学品、放射性物品都有专门存放柜，落实双人双锁的日常管理。定期组织人员对各类体育器材、设施进行检查和维护，及时消除各类安全隐患。特别是疫情防控期间，按照危化品管理规定加强84消毒液、酒精等防疫物资的管理。

22.有效防范校园欺凌现象

各学校完善校园欺凌的预防和处理制度，建立校园欺凌事件应急处置预案，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处。

23.定期开展校舍安全隐患排查

我县建立校舍安全隐患排查制度，全县各学校每月初向教体局基建科报送校舍安全排查表，教体局定期将排查信息录入全国中小学校舍信息管理系统，并建立危房排查整治工作台账。截至目前，全县各级各类学校经排查未发现D级危房。

24.不断夯实校园安全基础设施

我县高度重视校园人防、物防、技防“三防”建设，各学校按要求配齐学校保安人员，门卫室安保十件套及防暴恐设施配备齐全且会使用。均安装了校园视频监控和一键报警设施，定期进行维护保养，确保设施设备运营正常。结合疫情防控常态化要求，严格落实门禁制度，实行校门24小时值守和校园封闭管理，严格实行进出校园审核、登记、准入制度，禁止一切不明身份的外来人员、车辆进入学校，有效提升校园安全防范水平。

25.部门联动整治校园及周边环境

为切实优化校园及周边环境，我县以“六员进校园”活动为契机，深化校园及周边安全年建设成果，各积极主动加强与相关部门的沟通和配合。先后与公安、交通部门开展了“爱心护学岗”、“交通知识进校园”等警校共建活动；与文化部门开展校园周边非法出版物、网吧、娱乐场所专项整治；与城市管理局联合开展了校园周边商贩专项整治；与检察院开展了“检校共建”、“送法进校园”等活动；与公安消防部门联合开展消防安全专项治理工作。目前，校园及周边安全问题越来越受到各级领导、职能部门、社会各界的关注和支持，初步建立了校园安全齐抓共管的工作机制。

26.扎实做好校车与交通安全管理工作

我县高度重视校车及交通安全管理工作，成立了县校车安全管理工作领导小组，制定校车安全管理方案，明确部门职责，定期召开校车安全管理会议，组织开展校车驾驶员培训，切实规范校车行政许可办理。严格落实租用车辆、校车日常管理手续，建立完善齐全的校车档案。依托交通部门重点车辆GPS定位系统管理平台完善校车日常运行监控，定期开展校车安全专项检查，重点对司机驾驶资质、车辆卫生状况、灭火器、药品箱、逃生锤等进行重点检查，对发现的问题，要求即刻整改，确保校车安全运行，保障学生生命安全。同时，各学校加强对中小学生上下学交通安全教育工作，重点加强对文明交通、违规骑乘电动车及其他违规行为开展有针对性的交通安全教育。

                         2020年9月10日