为了维护中牟教育系统安全稳定，进一步做好校园疫情防控，积极做好秋季开学工作，确保广大师生生命健康安全，切实维护教育系统安全稳定的良好局面，按照郑州市人民政府教育督导委员会办公室《关于开展2022年秋季开学工作专项督导的通知》要求，我们对全县学校的秋季开学情况进行了专项督导。

一、党建和思想政治工作

1.第一时间召开领导班子专题会议对开学工作进行安排部署，充实调整各中小学、幼儿园新学期班子。各学校均针对开学前准备事项召开了支委会、班子会、全体教师会议对开学工作进行了安排部署，对学校领导班子分工和岗位职责进行了明确并予以公布。

2.全县各学校按照局直属机关党委的统一安排，利用8月份主题党日，对新学年党建引领学校优质发展、“三会一课”、组织生活会等制度予以重新修订。按照“四制工作法”（目标责任制、党员导师制、党群联动制、督导问效制）扎牢党支部建设，推行“1346”党建项目，即：“坚持全面贯彻党的教育方针这条主线，落实“三个如何”（党组织如何发挥作用、党建如何引领教育教学、党员如何发挥教书育人先锋作用），坚持“四个融入”（融入教学、融入育人、融入师德、融入岗位），打造“六大工程”（思想强基、堡垒加固、细胞强健、德馨育人、融合共进、清廉学校）。

3.全县各学校围绕“喜迎党的二十大”这一主题，对党员学习、中心组学习、学校思想政治教育等学习内容进行了细化分解，确保党员学习到位、支委教育到位、师生领悟到位。

二、开学条件保障

4.全县各学校按照教育部办法计划，配齐配全各年级正规教材，并发放每一位学生手中。

   5.各学校严格按照上级文件指示精神，不存在违规征订教辅情况。

   6.各学校明确专职管理员及其职责，落实实验室规则、学生实验守则、实验教师和实验技术人员职责等7项制度，使管理步入规范化、科学化，提高了实验开出效率。

   7.开学前，联合通讯运营商对全县学校网络进行巡查，确保各学校网络畅通；对学校多媒体设备、教学终端进行试机，对不能正常使用的联系商家进行检修，确保学校信息化设备能够正常使用。

   8.食堂安全管理方面，中牟县教育局一直以来极为重视学校饭堂食品安全工作，严格按有关规定领取食品卫生许可证、健康合格证，每位厨工每年体检一次，办理健康证才能上岗。严把食堂安全卫生关，确保师生人身安全和身心健康。开学前，饭堂做好饭堂的清洁卫生、消毒、新学期饭堂开放工作，检查学生食堂中厨烹饪设备是否正常，检查水、电、气，冷库设备是否正常运作。做好学校饭堂食品安全检查，做好仓库、冷库食品安全检查，做好蔬菜农药残留检测工作，做好食品留样工作等，做好季度供应商资质检查工作。

9.暑假期间要求有住宿的学校对寝室存在问题进行彻底排查整改。建立健全宿舍制度，完善各项手续，台账齐备，各类物品有序存放。组织后勤人员对寝室内所有用电线路及消防设施进行注意检查，保证物品齐备、安全。学校要配备专职宿舍管理员，值班工作落实到位并详细记录。进一步改造学校排水设施，杜绝大雨倒灌现象的发生。各学校在餐饮、水电、住宿等方面能充分保障开学后广大师生的学习生活所需。

10.全县各学校师生桌椅均已配备到位。

11.通过钉钉、微信工作群通知各乡镇中心校、县城各学校，在开学初及时摸排家庭经济困难学生入学情况，通过多种渠道积极宣传各项资助政策，解决家庭经济困难学生的后顾之忧，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

    12.各学校及时组织观看开学第一课。

三、规范办学行为

13.近年来，随着郑开同城建设步伐加快，到中牟县务工人员迅速增加，有入学需求的学生也随之增多，但是今年中牟县严格按照招生政策进行招生，确保每一位符合条件的适龄儿童入学，班额严格按照上级要求控制。

14.凡涉及向学生收费的，均严格按照物价部门规定执行，不乱收取费用，收费许可证在每年的三至六月份进行年审，使用规范标准的票据，收费项目、标准和咨询投诉电话在“校务公开栏”公示。

15.全县各学校不存在违规补课及收取学生补课费的情况，不存在强制或变相强制收取学生服务性收费和代收费情况，不存在强迫或变相强迫学生征定教辅资料情况等。

16.督学挂牌公示情况，全县学校及幼儿园责任区督学均在学校大门口显著位置挂牌上墙公示。

四、校园安全工作

17.扎实做好校园安全大检查。根据《中牟县教育局关于开展秋季校园安全工作大检查的通知》（牟教明电〔2022〕97号）中的工作要求，组织安排各学校认真开展安全隐患排查整治自查活动；自查内容分别为：新学期学校安全管理工作领导小组的建立和调整情况；校园安全工作的谋划情况；专项整治三年行动方案的落实情况；消防安全、交通安全、危化品、燃气设施设备的隐患排查等多项内容。自查中发现37所学校（幼儿园）存在39条安全隐患有待解决。按照秋季校园安全大检查的工作方案要求，开学后至9月30日，中牟县教育局将组成联合检查组，对各学校校园安全管理工作将进行实地检查，并着重对自查中发现问题隐患的整改情况进行检查，对学校自身不能完成整改的将联合相关职能部门切实做好隐患整改工作。

18.药品、仪器、器材进行了全面的检查，危险化学药品做到“双无”管理，教学仪器、体育设备设施安全。

19.不断完善防欺凌工作机制，加强学生法治教育工作力度，加强家校沟通、社会联动，预防校园欺凌现象发生，联合县检察院、公安局等部门，建立联席会议制度，对校园欺凌行为做到早发现、早处置。

20.根据省、市、县各相关部门的工作要求，我局制定并出台了《中牟县教育系统房屋建筑安全排查整治工作方案》，对全县教育系统房屋建筑进行排查整治，排查出C级危房2栋，分别为狼城岗镇辛庄小学教学楼、刁家乡中心中学教学楼，D级危房1栋为刁家乡韩庄小学教学楼。截至目前，狼城岗镇辛庄小学教学楼已完成维修加固工作，能够保证开学后正常使用；刁家乡中心中学教学楼正在维修加固，预计在8月底前完成；刁家乡韩庄小学的D级危房已做封存处理，并将尽快拆除。

21.配足配齐校园安保人员，目前全县保安员532名，年龄均控制在不超55周岁，中牟县公安局下属保安公司负责定期对学校保安员的培训，使其熟练掌握安保十件套等器械的使用。

22.各学校按要求配齐安保器械“十件套”、一键报警装置、防暴恐器械，因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施,确保师生出入安全。

23.配齐技防设备，定期升级改造技防设施，监控达到全覆盖、无死角、高清晰的要求，其中视频保留时间不少于90天，监控室实现24小时值班值守并与公安局联网。

24.联合属地相关职能部门，对校园周边环境进行有效治理，对非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售等进行了全面的排查整治，确保校园周边的安全环境。

25.全县各学校大门口设有防冲撞、硬隔离设施，各学校在上下学高峰期，由学校和属地政府巡防等人员设置的护学岗，保证学生上下学途中的安全。

26.根据中牟县人民政府《关于开展夏季交通安全综合整治的通知》的相关要求，中牟县教育系统以《致家长的一封信》的形式，向全县学生及家长对夏季安全出行进行了宣传教育，达到了良好效果。中牟县教育局在暑期放假期间，对全县21所校车学校（幼儿园）的32辆校车进行了封存，8月20日向校车学校发放了《校车安全检查登记表》要求各学校，在开学前对校车进行“四项准备一次空车运行”即：进行一次安全检查、组织一次安全教育、进行一次卫生消杀、组织一次应急演练、开展一次空车试运行。确保在开学后校车上路时的安全行驶。

27.根据《中牟县教育局2022年防汛应急预案》的要求，全县各学校分别制定了各自防汛应急预案和防汛避险预案。按照预案要求组建了各自的防汛队伍，备齐了防汛物资，组织了多次防汛应急演练，达到了良好效果。各学校持续落实了排查机制。不间断地对校园防汛工作进行排查，继续强化值班值守机制，严格落实24小时防汛值班。

28.全县各学校防坠设施全部安装完毕。

五、疫情防控工作

暑期即将结束，为筑牢教育系统疫情防线，教育专班密切关注国内、省内疫情发展态势，及时调整疫情防控措施，研判分析开学形势，切实做好各项开学工作。

（一）从严从细做好开学准备

学生开学前7天均在家进行健康监测，入校前提供“两码一证”（健康码绿码、7天在郑行程码及48小时核酸阴性证明），有中高风险地区行程史的学生暂缓返校。入学当天对所有师生进行了1次全员核酸检测，入校后均在校封闭管理。8月17日，我县专门召开教育系统2022年秋季开学工作会议，对各中小学校开学前后的疫情防控工作进行全面部署，具体实施7项措施：

1．科学制定开学方案。要求各学校结合本校实际情况和疫情形势，坚持“一校一案”原则，科学优化开学方案，制定线上教学预案，提前做好线上教学准备。

2．进行一次全面消杀。要求学校在学生返校前按照规范对校园进行全面彻底消杀，特别是对学校教室、食堂、宿舍、卫生（保健）室、观察室（临时隔离点）、卫生间等重点场所、重点部位，安排专业人员进行消杀和通风换气，分区域，分重点，不留死角。

3．进行一次应急演练。要求各学校在学生返校前组织一次全要素、全过程的疫情防控实战演练，确保遇有疫情能够快速响应、迅速处置；返校时，学校领导班子亲自在校门口组织查验工作，确保验码（扫码）、测温、消毒、安全距离等防疫措施落实到位。

4．进行全面排查。一是对8月16日前到过中高风险地区的教职员工及三保人员逐一排查，建立台账，暂缓返校，居家健康监测，定期进行核酸检测，至少1周后经研判方可入校。二是要求学生开学前7天要在家进行健康监测，未出过郑州的，返校时需提供48小时核酸检测阴性证明、7天内在郑行程码、健康码、健康承诺书等。出过郑州或到过中高风险地区的，提前报备，经学校研判后方可入校。三是要求6所驻县大中专院校提前通知师生，做好沟通，近期有中高风险地区行程史或家在中高风险地区的，暂缓返校，经研究后方可返校，返校前要按程序报备。其他地区师生返校时提供48小时核酸阴性证明、7天内行程码、健康绿码等。四是对新入职教师，要求各学校提前对接到位，落实好有关疫情防控政策要求，中高风险地区的新入职教师暂缓返牟。

5．严格落实疫情防控相关措施。实行错时、错峰、错区域，分批次组织学生开学。原则上，初三先返校，中小学早于大学，幼儿园最后开学。各学校加强防疫物资储备，确保口罩、消毒液等满足师生四周用量。开学后严格落实疫情防控要求，继续坚持晨午检制度，实行校园闭环管理，规范佩戴口罩等。

6．严控线下活动。开学后，严控校内大型聚集活动，能不举行尽量不举行。确需举行的，要求逐级报备，降低校内传播风险。

7．做好督查检查。局领导班子和科室负责人组成6个督查组、33个督查小组，分包到校，将对全县309所学校开学准备工作进行督导检查，问题不解决、准备不到位的坚决不开学。目前，我县各级各类学校正在严密自查。8月22日后，各督查组将对学校开学准备情况进行督查，开学当天蹲点入校指导学校开学工作。

（二）强化高校疫情防控措施

教育专班将充分发挥县高校疫情联防联控机制作用，重点做好以下工作：

一是绷紧疫情防控之弦。压紧压实高校疫情防控行业监管责任，切实督促各驻县高校履好职、担起责，细化工作任务，织密疫情防控网络，做到群防群控，守护师生安康。

二是加强对接沟通。强化校地联防联控、群防群控，督促各驻县高校认真履行主体责任，积极主动配合属地做好疫情防控工作；依托县高校联防联控机制，加强对驻县高校防控工作的业务指导、监督引导，确保各项闭环管理措施落到位，帮助驻县高校做好流调排查、物资保障等工作。

三是强化督导检查。建立并完善中牟县高校疫情联防联控工作定期督导检查机制，安排分包领导和责任科室人员组成4个专项督查组，开学前及开学1周内采用现场检查、联合督查等方式，开展专项督查，主要包括校园管控、人员管理、消毒消杀、核酸检测、重点场所和重点人群管控等措施的落实情况，及时发现防控漏洞和风险，督促问题整改。

从对秋季开学的督导可以看出，学校的各项情况良好。但还存在个别学校对工作纪律的要求标准还不够高、管理制度还不够完善等问题。在下一步的工作中，我们将以此次督导检查为契机，进一步加强疫情防控，着力解决发展中存在的热点、难点问题，努力把校园打造成最阳光、最安全的地方，切实保障每位学生的健康成长，努力创办人民满意的教育。