一、工作目标

1.全面摸清辖区义务教育学校优质均衡发展达标底数，建立资源配置、政府保障、教育质量、社会认可四大维度动态监测数据库，精准定位短板弱项 。

2.推动学校建设标准、教师编制、生均公用经费、基本装备“四统一”落地，严控校际差异系数（小学≤0.50、初中≤0.45），缩小城乡、校际差距 。

3.健全问题整改闭环机制，推动80%以上薄弱指标达标，提升义务教育整体质量与群众满意度，为后续国家认定奠定基础 。

二、督导对象与核心内容

（一）督导对象

辖区所有义务教育阶段公办、民办小学、初中，50人以上教学点；同步督导乡镇（街道）政府及教育、财政、编制、人社等相关职能部门履职情况 。

（二）核心督导内容

1.资源配置：核查7项核心指标——每百名学生高学历教师数（小学≥4.2人、初中≥5.3人）、县级以上骨干教师数（小学、初中均≥1人）、体艺专任教师数（小学、初中均≥0.9人）；生均教学及辅助用房面积（小学≥4.5㎡、初中≥5.8㎡）、生均运动场馆面积（小学≥7.5㎡、初中≥10.2㎡）、生均教学仪器设备值（小学≥2000元、初中≥2500元）；每百名学生网络多媒体教室数（小学≥2.3间、初中≥2.4间）。要求每所学校至少6项达标，余项不低于标准的85% 。

2.政府保障：聚焦规划布局、班额控制（小学≤45人、初中≤50人）、小规模学校经费保障、教师工资待遇（不低于当地公务员）、教师交流轮岗（每年≥10%符合条件教师，骨干教师占比≥20%）、划片入学、随迁子女公办就读率（≥85%）等15项硬性指标。

3.教育质量：核查初中巩固率（≥95%）、残疾儿童入学率（≥95%）、国家课程开足率、“双减”与作业管理落实、学生综合素质发展、现代学校制度建设等 。

4.社会认可：通过问卷、访谈等方式，评估学生、家长、教师及社会各界对义务教育优质均衡发展的满意度 。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（1—2月）

1.召开全区义务教育优质均衡督导工作推进会，解读评估标准，明确部门职责与时间节点 。

2.组建由教育专家、资深校长、职能部门骨干构成的专项督导评估组，开展专题培训，统一流程与判定标准 。

3.印发评估细则与自查表，指导乡镇（街道）及学校开展自查自纠，建立问题、责任、整改“三张清单” 。

（二）自查与市级监测阶段（3—4月）

1.乡镇（街道）组织辖区学校全面自查，汇总形成自查报告并报送教育督导部门 。

2.市级层面开展常态化监测，通过数据核查、线上巡查等方式，动态跟踪指标达标进度，对重点区域、薄弱学校专项指导 。

3.汇总监测数据，形成阶段性分析报告，梳理共性问题与个性短板 。

4.配合开展国家义务教育质量监测，监测对象为辖区四年级、八年级学生，采用按规模成比例概率抽样确定样本学校与学生 。

（三）实地督导评估阶段（5—6月）

1.评估组分4批次对乡镇（街道）开展实地督导，通过查阅资料、实地核查、随堂听课、师生访谈、满意度调查等方式，全面核验达标情况 。

2.每批次评估结束后现场反馈初步意见，下达整改通知书；对问题突出的单位启动“回头看”专项督导 。

3.汇总各批次评估结果，形成市级督导评估总报告，报同级政府及上级教育督导机构 。

（四）整改提升阶段（7—9月）

1.乡镇（街道）及学校根据督导反馈，制定针对性整改方案，明确时限与责任人，逐项推进整改 。

2.区级建立整改台账，实行销号管理，定期通报整改进展；对整改不力的单位，约谈负责人 。

3.总结推广典型经验，编制案例集，做好迎检准备，确保通过上级督

导考核 。

（五）等待验收阶段（10-12）

等待义务教育优质均衡国家认定

四、保障措施

1.组织保障：成立由政府分管领导任组长，教育、财政、人社、编制等部门负责人为成员的领导小组，统筹推进工作；乡镇（街道）同步建立工作机制，压实责任 。

2.经费保障：设立督导评估专项经费，保障评估培训、实地核查、数据监测等工作开展；加大薄弱学校改造投入，支撑指标达标 。

3.机制保障：健全“监测—评估—反馈—整改—复核”闭环机制，将督导结果纳入政府履职评价和学校绩效考核核心内容；强化社会监督，及时公示评估与整改情况 。

4.队伍保障：建强督学队伍，完善责任督学挂牌督导制度，开展常态化、嵌入式督导，提升督导专业性与实效性。

五、重点工作要求

1.严格对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》，确保督导流程规范、标准统一 。

2.聚焦“双减”、校园安全、心理健康、教师减负等重点，开展专项督导，减轻基层与教师负担，营造良好教育生态  。

3.坚持“重硬件更重软件、重合格更重满意、重数量更重质量”原则，兼顾指标达标与质量提升、群众认可，确保督导实效 。