2025年,韩寺镇坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实县委、县政府关于法治政府建设部署要求,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》收官任务,将法治建设贯穿镇域治理、乡村振兴、民生服务全过程,依法履职、规范执法、多元解纷、全域普法协同推进,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将年度情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆在全局工作突出位置,纳入党委政府重要议事日程、年度工作要点与绩效考核体系。
(一)强化组织领导。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治政府建设工作作为全镇重点工作,纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划常抓不懈。坚持党委会前学法,带头学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,严格执行重大行政决策法定程序,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)强化责任落实。成立由党政主要负责人任双组长的法治政府建设工作领导小组,明确班子成员“一岗双责”,各部门、各村(社区)分工负责、协同推进,形成“主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、业务部门具体落实、镇村联动全域覆盖”的工作格局。
(三)带头尊法学法守法用法。将习近平法治思想、宪法法律、行政法配套规定纳入党委理论学习中心组、干部例会必学内容,主要负责人带头讲法治课、参加法治培训、列席合法性审查与重大行政决策会议,推动领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
(四)亲自督办重点事项。牵头推进重大决策合法性审查全覆盖、行政执法规范化提升、“万平工作室”基层解纷、村级法治阵地建设等重点工作,现场督导信访积案化解、执法案卷评查、普法宣传活动,确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)健全依法决策机制,提升行政决策质效
严格执行重大行政决策程序规定,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。完善镇政府法律顾问制度,配齐法律顾问全程参与重大项目、合同协议、信访处置、执法疑难问题研判。
(二)深入学习,提升依法行政水平
将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划,对全镇2025年度领导干部学法用法工作做出具体安排,确保领导干部和机关干部学法全覆盖。组织全镇干部观看普及法律知识宣传片4次,进一步提高干部学法用法的自觉性。2025年,镇党政班子成员召开理论学习中心组学习习近平法治思想4次,组织全镇干部职工学习《宪法》、《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规12余场,持续加深镇、村干部对法律知识的理解和掌握,让干部牢固树立法治观念,时刻坚持依法行政,自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中,做到讲法治、不逾越;把守规矩体现在工作推进中,做到讲程序、不越位,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)深化基层依法治理,筑牢平安法治根基
整合综治、司法、信访、村力量,建强“万平工作室”,推行“源头排查、靠前调解、依法化解、跟踪回访”闭环机制。聚焦土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭、劳务用工等高频事项,开展矛盾纠纷排查化解,全年开展集中排查694次,调解纠纷511件,成功调解477件,涉及金额4万余元,调处成功率达93%。推进民主法治示范村(社区)创建,完善村规民约、“四议两公开”、村务监督,推动民事民议、民事民办、民事民管。
(四)优化法治服务供给,提升群众法治获得感
推进“放管服”向基层延伸,简化办事流程、提升窗口服务,落实一次性告知、限时办结、帮办代办。2025年受理各类业务13152件,办结13152件,办结率、好评率均达100%。开展“法治体检”进企业、进合作社、进田间地头,服务农业经营主体与电商兴农项目,防范合同风险、劳务纠纷。扎实开展“八五”普法,以宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等为载体,开展法治讲座、以案释法、文艺普法、线上普法等活动20余场,覆盖群众1万人次,干部群众法治意识明显增强。
(五)强化权力监督制约,推进政务公开透明
自觉接受人大监督、司法监督、社会监督与舆论监督,认真办理人大代表建议、批评和意见。全面推进政务公开,聚焦财政信息、惠民政策、项目建设、执法结果、村级事务等依法主动公开,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,提升政府公信力。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足、原因及问题整改情况
(一)存在不足与原因
一是部分干部法治思维与依法办事能力仍需提升,基层任务繁重导致学法系统性不足、用法精准度不够。二是行政执法专业化水平有待加强,一线执法人员业务培训频次不足、复合型人才偏少。三是普法宣传针对性与创新性不足,面向老年人、新型农业经营主体、新业态从业者的精准普法不够。四是村级法治力量薄弱,人民调解员专业能力参差不齐,法治阵地作用发挥不充分。
(二)整改落实情况
坚持问题导向、立行立改、长效治理。一是强化学法用法刚性约束,制定年度学法计划,开展专题培训、案例教学、执法练兵,组织国家工作人员学法用法考试,以考促学、以学促用。二是加强执法队伍规范化建设,开展案卷评查、业务轮训、跟班学习,严格执法程序与裁量标准,完善监督考评。三是优化普法供给,推行“订单式普法”“场景化普法”,结合果蔬种植、电商经营、土地流转等开展靶向宣传,用好线上平台扩大覆盖面。四是夯实基层法治基础,开展村级调解员培训,建强法治广场、法治宣传栏、法律明白人队伍,推动法治服务下沉到村、到户。目前,突出问题整改取得阶段性成效,长效机制持续完善。
四、下一年度推进法治政府建设初步安排
2026年,韩寺镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想,对标法治政府建设新要求,补短板、强弱项、提质效,重点抓好四项工作:
一是压实第一责任人职责,完善统筹推进机制。坚持党政主要负责人牵头抓总,细化责任清单、任务清单、时限清单,强化督查考核与结果运用,推动法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障深度融合。
二是提升依法决策与依法行政水平。严格重大行政决策程序,强化法律顾问作用,实现合法性审查应审尽审;深化综合行政执法规范化建设,加强队伍培训与监督管理,做到严格规范公正文明执法。
三是做强基层法治与矛盾化解体系。升级“万平工作室”解纷模式,健全源头预防、前端化解、关口把控机制;深化民主法治示范村创建,建强法律明白人、人民调解员队伍,推动矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
四是构建精准高效普法与法治服务格局。围绕群众需求开展常态化、精准化、分众化普法,提升普法实效性;优化政务服务与法律服务供给,助力农业农村现代化、电商兴农与项目建设,以高水平法治保障韩寺镇高质量发展。
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