为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实国家、省、市、县关于安全生产决策部署，进一步夯实安全生产工作基层基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据中牟县安委会《中牟县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，结合我街道实际，制定全街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，转变工作方式，创新工作方法，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全制度、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，深化各类专项整治，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）主要目标。通过三年治本攻坚，各村（社区），机关各办和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；各村（社区），相关站所严格落实“三管三必须”原则，重点行业领域建立健全“一件事”由牵头站所组织推动、各相关站所齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，易发生群死群伤事故的重点领域、场所安全防范水平进一步提升，村（社区）属地责任、相关站所“三管三必须”监管责任、企业主体责任进一步压实；2025年底前重大风险防控取得明显成效，重大事故隐患增量得到有效遏制，危化等重点行业领域智能化、机械化水平显著提升；2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，各类事故隐患有效整改；针对重大事故风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，杜绝重特大事故，事故起数、死亡人数、较大事故起数同比下降，安全生产水平明显提升，本质安全水平大幅提升，全辖区安全生产形势持续稳定向好。

二、任务分工

（一）街道安委会统筹做好全辖区安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各村（社区），街道安委会各成员站所负责实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。

（二）街道安委会有关成员站所要严格落实《河南省落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》，依据《中牟县安全生产职责清单》《中牟县新兴行业领域及特定行业领域安全生产职责清单》《东风路街道安全生产职责清单》等文件，聚焦事前预防，聚焦事故隐患，针对行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别规划本村（社区）、本站所（行业）领域治本攻坚三年行动。

1.行业监管站所。负有安全生产监督管理职责的站所，要进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，聚焦重心前移，聚焦防患未然，聚焦执法必严，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产的检查督导，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，加大重大事故隐患排查治理督查力度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔不符合安全条件的生产经营单位。

2.行业管理站所。负有安全生产管理责任的行业领域主管站所，要加大行业领域安全生产的督促指导力度，聚焦夯实安全生产基础，聚焦提高安全生产管理水平，聚焦根治突出风险隐患，履行好统筹协调职能，多方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同有关站所开展联合督导检查与执纪执法、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育。

3.其他有关站所。街道安委会其他成员站所与其他非安委会成员站所要在职责范围内为安全生产治本攻坚提供支持保障，共同推进安全发展。

（三）街道安全生产委员会办公室要发挥运转中枢和统筹协调作用，指导调度全辖区安全生产治本攻坚工作，督促各村（社区）、各相关站所按照时间节点完成各项任务，严格落实各项规章制度，推动压紧压实属地管理责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，严、深、细、实地组织开展全辖区安全生产大检查和专项整治行动，定期评价各村（社区），安委会各成员站所工作进度和质量，通过定期调度、提醒警示、通报约谈、督导检查、挂牌督办、考核巡查等措施，确保治本攻坚三年行动取得实效。

三、主要任务

（一）开展安全生产“三管三必须”厘职明责行动。

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等原则，厘清容易发生群死群伤事故的重点行业领域、场所主管的村（社区）党支部书记和牵头站所，明确主管领导对分管行业领域应履行的工作职责：牵头研究分管行业领域贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府、县安委会、街道办事处关于安全生产工作部署的具体落实措施；每月至少听取一次分管行业领域安全生产工作汇报或专项调度检查督导一次分管行业领域安全生产工作，研究解决安全生产问题；具体研究部署分管行业领域内30人以上场所的安全防范和隐患排查整治工作；分管行业领域安全生产被国家和省、市、县点名批评、通报等情形的，对行业主管站所主要负责同志进行谈话警示；重点时段或研判存在行业性重大隐患时，安排部署分管行业领域安全生产工作；异地发生重大以上安全生产事故，要举一反三组织开展安全防范和排查工作。

明确行业领域主管站所应履行的工作职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府、县安委会、街道办事处关于安全生产的工作部署，并组织实施；每月至少组织一次安全生产形势会商研判；常态化开展风险隐患排查治理；加强安全生产信息化建设；重点时段加强一线安全监管。

明确街道安委办对各行业领域落实“三管三必须”工作指导监督职责：督促指导各行业站所完善责任体系，加强全链条安全生产监督管理工作；强化统筹协调、调度指挥，提高监督指导质量，增强统筹推进工作质效，着力解决安全生产责任落实棚架等突出问题。

（二）深化重点行业领域专项行动。

2.持续开展安全生产“六查一打”专项行动。深化密集场所、仓储行业消防安全隐患，建筑施工领域、危险化学品领域、燃气领域安全隐患专项排查整治，严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动；严格落实周调度、月讲评、会商研判、交叉互查、责任追究等工作机制，实行问题隐患清单化闭环管理，及时消除一般隐患，彻底整改重大事故隐患，有效稳控安全形势。（应急管理办公室、消防办、城建中心、创建办、派出所分别牵头，街道安委会相关站所按职责分工负责；各村（社区）负责。以下均需各村（社区）负责，不再列出）

3.深入开展重点行业领域安全生产“大排查、大起底、大整治”专项行动，聚焦学校安全，民政服务机构安全，加氢站、充电设施安全，建筑施工、工地安全，高层建筑安全，城镇燃气安全，交通运输安全，加油站安全，商超安全，酒店、影剧院、景区景点安全，医疗卫生机构安全，“九小”场所安全，危险化学品安全，工贸行业安全，工业行业安全，大型群众性活动安全等16个方面，以及多业态混合生产经营场所、特种设备、烟花爆竹、渔船、电力、餐饮、住宿、大型农贸市场等行业领域，进一步压紧压实安全生产责任，推动解决安全生产工作中教训吸取不深刻、重大事故隐患排查整治不深入、企业安全生产主体责任不落实、打击非法违法行为不到位等突出问题，全面排险除患，筑牢安全防线。（应急管理办公室、文化中心、经济发展服务中心、民政所、城建中心、创建办、公路所、计生服务中心、派出所、农业服务中心、市场监管所等安委会相关站所分别牵头或按职责分工负责）

4.深入开展消防安全“大排查、大起底、大整治”行动。聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类场所，突出“十大致命风险因素”（安全出口、疏散通道，电气焊作业，易燃易爆物品，消防设施设备，用电安全，疏散逃生演练，易燃可燃彩钢板和保温材料，生产储存住宿“多合一”，电动自行车停放充电，明火烧纸焚香和燃放烟花爆竹）、“三清”（清理安全出口、疏散通道、楼梯堆放的各类物品，以及设置的障碍物；清理违规设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、防盗网、广告牌；清理场所环境内违规存放的各类易燃易爆物品、可燃杂物，以及私拉乱接的电线、插线板和大功率用电设备）、“两管”（管火源，管电气焊动火作业）等消防安全重点问题，建立监管平台，围绕消防安全监管、监控、调度、底册、日常监管实行数据共享，集中开展消防安全大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动。（消防办牵头负责，安委会相关站所按职责分工负责）

5.强力推进交通运输行业安全专项行动。树立无监控即违规的意识，全街道各类道路运输和城市客运车辆纳入动态监管平台。配合上级部门推进公路危旧桥梁（危隧）改造、长大桥梁隧道结构健康监测系统建设、农村公路安全生命防护等专项工程实施，持续开展公路网技术状况监测，创建“公路安全精品路”。（公路所牵头，派出所等安委会相关站所按职责分工负责）