为深入了解基层应急预案管理和应急救援力量建设情况，推动应急管理体系和能力现代化，市应急管理局预案管理和救援协调处处长李雁鹏带队到中牟新区应急管理局开展专题调研。中牟新区应急指挥中心、综合应急救援队及剑影救援队等社会救援队伍代表参加座谈。

一、全面了解预案体系建设管理情况

座谈会上，各科室汇报了中牟新区应急预案体系建设情况。近年来，中牟新区持续推进应急预案编制修订工作，目前已形成涵盖总体预案、专项预案、乡镇预案、村（社区）预案和企业预案的多层次预案体系。新区对全区各乡镇（街道、中心）防汛预案开展系统性审查，重点围绕预案编制规范性、风险隐患清单时效性、应急响应机制完备性等维度进行评估。同时，新区应急管理局组织收听收看全省突发事件应急预案管理办法宣讲培训会，系统学习预案编制、审批、备案、演练、评估、修订等全生命周期管理规范流程。

在演练方面，新区实战化演练成效明显。今年4月，新区联动多部门在普洛斯郑州东产业园开展全要素消防应急“厂中厂、园中园”综合演练，设置火情发现、先期处置、应急响应、灭火救援、人员搜救、医疗救护等全流程科目，180余人参演。5月，新区举行“使命-2026”防汛应急综合演练，设置桌面推演和实战演练两个阶段，完成管涌处置、堵复缺口、抢险排水、涉水救援等科目，110余人参演。此外，新区还组织开展了黄河滩区迁安救护实战演练、危化品泄漏应急处置演练等专项演练，全面磨合应急联动机制。

二、深入了解队伍建设和汛期调度工作

调研组详细了解了新区应急队伍建设情况。目前中牟新区已组建综合应急救援队，各乡镇（街道、中心）均建有基层应急队伍，形成“区—镇—村”三级应急力量体系。针对汛期队伍调度，新区聚焦“七下八上”防汛关键时段，全面加强应急通讯系统运维管理，加密日常信号测试与调度演练频次，完善应急通讯备用保障方案，确保极端天气条件下通讯渠道畅通。物资储备方面，新区应急管理局定期组织人员对国债项目物资进行全面盘查，逐一核查油锯、高压细水雾灭火机、应急照明设备等物资数量、规格及保存状态，确保“以账对物、以物核账”账实相符。

三、交流社会救援队伍和应急救援协会建设

座谈中，剑影救援队等社会救援队伍代表介绍了队伍人员构成、专业技能培训和参与救援行动情况。社会救援力量已成为新区应急救援体系的重要组成部分，在防汛抢险、应急宣教等工作中发挥了积极作用。调研组与参会代表就社会救援队伍规范化管理、装备保障、培训演练等进行了深入交流。

四、调研基层防灾工程国债资金采购装备情况

调研组详细了解了基层防灾工程国债资金采购装备的汇总台账、分布现状及管理办法。目前新区已设置临时物资储备点，对国债项目物资实行清单化管理，建立特种设备动态管理清单，强化设备日常维护保养与性能检测。调研组要求进一步完善装备管理办法，建立健全物资调用快速响应机制，确保重点装备与专业人员精准绑定，关键装备时刻处于良好战备状态。

市局对中牟新区预案管理和队伍建设工作给予肯定，强调要持续完善预案体系建设，推动预案演练常态化、实战化；要加强应急队伍规范化建设，提升汛期调度指挥效能；要管好用好国债资金采购装备，切实发挥装备保障作用；要充分发挥社会救援力量协同作用，构建更加完善的应急救援体系。