牟安委办〔2020〕4号   

中牟县安全生产委员会办公室

关于切实做好春节前后安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县安委会各成员单位：

春节即将来临，为深刻汲取近期各类安全生产事故教训，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府近期安全生产工作部署，切实做春节前后安全生产工作，现就有关要求通知如下：

一、坚决克服松懈思想，时刻绷紧安全生产这根弦

春节临近，部分行业监管部门有喘口气，节后再干事的思想。部分生产经营单位，或春节前赶工期，或停工停产，或趁供销旺季，多拉快跑，超能力、超强度、超时间生产经营，安全生产责任不落实、安全规程不执行、事故隐患不排查、非法违法不打击、监督管理不认真等问题突出。小风险可能积成大隐患，小事故背后是大事故，安全生产这根弦一丝一毫放松不得，一时一刻都要绷紧。各乡镇（街道）、各部门、各单位要深刻汲取往年和近期各类事故教训，对近期安全生产工作进行再研判、再研究、再部署、再强调。

二、突出重点行业领域，进一步强化风险防控和隐患排查整治

各乡镇（街道）、各部门、各单位要针对当前社会活动和气候特点，突出重点行业和领域，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患。

（一）加强交通运输安全管理。春节前后是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的易发期、多发期，公安、交通等部门要加强安全监管力度，及时排查治理事故隐患，防范交通事故发生。要加强对重点企业、重点地区、重点路段的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。要严格安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品。要认真制订和完善安全运营应急预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。

（二）加强消防安全监管。要以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所为重点，组织开展节前安全检查和节日期间错时巡查，深入排查易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，组织对“城中村”、“三合一”、“多合一”场所以及“六小场所”的消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，要严格执法，坚决督促整改，凡不符合消防安全要求且存在重大隐患的，要依法采取临时查封或关停等措施，严防“小场所发生大火灾”。

（三）加强人员密集场所安全监管。针对春节前后大型文化、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。节前要组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、学校、网吧、广场等人员密集和商贸服务场所进行一次全面安全检查，督促各级各单位层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

（四）加强危险化学品、烟花爆竹及民爆器材安全管理。要结合冬季特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和网点。要强化危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。各乡镇（街道）、各部门、各单位要坚决贯彻落实我县全面禁止燃放烟花爆竹的通告，做好本辖区内禁止燃放烟花爆竹的管理工作，严厉打击非法生产、经营、运输、销售烟花爆竹制品的违法违规行为。要认真落实民爆器材使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法经营储存的行为。

（五）加强建筑施工的安全监管。住建和有关部门要督促工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任。对处于停工状态的建筑工地，施工单位要按规定进行围挡封闭，禁止非施工作业人员进入工地现场，并在四周悬挂明显的安全警示标志。要重点加强对现场停用的塔吊、施工升降机、物料提升机、脚手架、高处作业吊篮及已经开挖的基坑等危大工程的安全管理，确保施工设施设备保持安全停用状态。要严格执行防火制度规定，按规定配备消防设施，加强对现场木模板、保温材料等的堆放区的安全检查。

（六）加强农村自建房的安全监管。各乡镇（街道）要按照属地管理的原则，建立健全村镇规划建设和农民自建房质量安全巡查检查工作机制，牢固树立红线意识和安全发展理念，切实做好农村自建房安全监督、检查工作。要立即开展农村自建房领域的安全隐患大排查，督促施工企业或建筑工匠对所承建（拆）的农房工程进行全面安全生产检查，对排查的问题和安全隐患，要采取果断措施，该停工的责令停工，该处罚的要进行处罚，依法打击村镇违法违规建设行为，坚决防范安全事故的发生。同时严格落实不间断巡查制度，对巡查发现、群众举报的违法占地、违章建筑，督促属地单位和有关部门限期整改，及时消除安全隐患。

（七）加强供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关单位的安全监管。督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保安全生产、正常运行，着力维护社会和谐、稳定。

三、严格执行四个一律，进一步打击非法违法生产经营行为

各乡镇（街道）、各部门、各单位要深刻反思事故教训，进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为。要严格落实“四个一律”执法措施（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），继续按照“五个一批”（即曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业）的要求严厉惩治企业违法违规行为，进一步加大案件查办力度，重拳打击违法违规行为，切实解决只检查不执法和执法弱化的问题，为人民群众营造安全稳定的环境。同时，还要进一步强化安全生产宣传教育做好节日的值班值守和应急处置工作，保证信息报送渠道畅通、应急处理到位。

　2020年1月14日