牟安委〔2019〕8号

关于在全县重点行业领域开展安全生产

专项整治工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府安委员会各成员单位：

为进一步贯彻落实全国及省、市安全生产电视电话会议精神，扎实做好全县安全生产工作，确保我县安全生产形势持续稳定向好。经研究决定，在道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、工贸冶金、消防、民用爆材等重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实“以人为本、安全发展”理念，不断健全和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，按照安全生产“五级五覆盖”、“三管三必须”要求，认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。督促企业落实安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位。深入开展安全生产打非治违及隐患排查治理活动，严厉打击各类非法违法违规生产经营行为，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过大力开展重点行业（领域）安全生产专项整治，及时消除事故隐患，减少一般事故，遏制较大事故，坚决防范和杜绝重、特大事故发生。

三、专项整治工作重点及责任单位

（一）道路交通安全专项整治。加大长途客运和旅游客运、公交运营、校车、非法营运车辆、危险货物运输专项治理力度，推进生命安全防护工程建设，强化道路隐患排查，加大路面疏导管控力度，提升公路应急救援能力。加大对“三超一疲劳”、酒驾毒驾、涉牌涉证等各类严重交通违法行为查处力度，营造文明交通环境。

责任单位：县公安局、县交通运输局

（二）建筑施工安全专项整治。建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管，着力监控排查城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源，确保安全风险在控可控。持续开展起重设备、高支模坍塌专项治理，加大建筑机械设备租赁市场的检查管理力度，严厉查处不遵守法定建设程序、不办理安全监督手续、借用资质和挂靠、超资质范围承包等非法违规行为，加快推进建筑施工安全监管信息系统建设工程。

责任单位：县住建局、县交通运输局

（三）消防安全专项整治。突出高层和地下、大型人员密集场所、“九小”场所和城乡结合部、城中村等区域消防安全专项整治，全面落实各项防控措施，对不符合防火安全要求的公众聚集场所，要坚决予以关停整改。继续加强电动自行车火灾防范工作。持续强化电气火灾、易燃可燃彩钢板和消防“乱点”区域整治，固化落实“兵团化”排查、集中执法、约谈曝光等做法，始终保持消防执法高压态势。

责任单位：县消防大队、县住建局、县文广旅游局、县商务局

（四）危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。全面开展危险化学品安全综合治理，进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、规划布局和源头准入等安全监管；加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输等环节的安全监管，强化源头管理、动态监控的防范机制，严厉打击相关非法违法行为。

责任单位：县应急管理局、县公安局

（五）工贸冶金安全专项整治。持续开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业专项整治，进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防爆等安全设施设置情况，继续开展有限空间作业条件确认工作。

责任单位：县应急管理局、县科技工信局

（六）民用爆材安全专项整治。组织开展爆炸物品专项整治行动，规范民爆物品日常监管，强化对民爆器材的生产、销售、运输、使用环节的监控力度，严厉打击非法生产、销售、运输、储存行为。

责任单位：县科技工信委、县公安局

（七）特种设备安全专项整治。要深入开展对重点场所、重点企业、重点设备的专项整治，加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、特种设备和大型游乐设施的安全监管，严格落实使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查等制度，严厉打击非法生产、非法使用和违章操作等行为。

责任单位：县市场监管局

（八）校园、校车安全专项整治。认真排查学校校舍、围墙、设施等安全隐患，落实预防拥挤踩踏事故的应急预案及演练。依据《河南省实施<校车安全管理条例>办法》要求，加强对学生交通及乘车安全教育，强化校车车况维修与检查，对校车司机持证上岗及是否存在驾驶违章、酒后驾驶和超载等行为进行专项整治。

责任单位：县教体局、县公安局

（九）城市燃气安全专项整治。以燃气储配站、汽车加气站、门站、天燃气管网、设施设备、压力容器、燃气建设工程等为重点，加强安全监控，及时排查治理安全生产隐患，落实各项安全防范措施。深入开展专项检查，强化安全隐患排查和治理，加大老旧管网改造力度，保障城镇燃气管网安全运行。严查辖区无证瓶装燃气销售站点的违法违规行为,联合警力、基层行政执法人员，加大辖区内无证液化气销售点监督检查力度，严厉打击燃气无证经营、充装、运输、非法改装、违规装载等各类违法违规行为。

责任单位：县城市管理局

其他行业领域也要结合各自行业特点，认真组织深入开展安全生产专项整治，确保生产安全。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各部门、各单位要高度重视，加强领导，成立专项整治工作领导小组，制定针对性整治方案，有步骤、有计划的开展整治工作，相关部门要积极配合，相互支持，形成合力。

（二）加大执法力度。各级各部门要严厉打击安全生产违法违规行为，对严重忽视安全生产的企业和个人，依法严厉查处；对拒不整改或无故不整改重大隐患的责任人，果断采取处罚、停业、拘留等措施；积极开展联合执法，提高执法质量，对于非法违法违规生产经营建设企业，一经发现，坚决予以关闭取缔。

（三）开展督查考核。县政府14个安全生产综合督导组，要围绕重点行业区域，定期开展专项督查，层层压实责任，落实防范举措，确保专项整治行动效果。县政府安委会将对工作推进不力的单位，进行通报和约谈，同时把专项整治工作开展情况作为2019年度安全生产工作考核的重要内容。

（四）严格责任追究。加大责任追究力度，对于在专项整治活动中，因工作不重视、组织不力、作风不实、检查不到位、整改措施不落实导致生产安全事故发生或造成恶劣社会影响的，将从严从重追究相关人员责任。

（五）做好信息报送。各专项整治责任单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，并将工作方案于4月16日前以正式文件报送至县政府安委办，同时报电子版。并于12月25日前上报工作总结。

地址：县文化活动中心725室

电话：62126288邮箱：zmxawb@163.com

2019年4月9日