牟安委〔2019〕13号

中牟县安全生产委员会

关于开展第四季度安全生产集中督导检查的

通   知

各乡镇人民政府，各街道办事处，各有关单位：

近期，省内外安全生产事故频发，省、市先后多次召开安全生产会议，安排部署第四季度安全生产重点工作，为吸取事故教训，贯彻落实国家和省、市安全生产的工作部署要求，预防和减少各类安全事故的发生，确保全县安全生产形势的稳定，现决定开展第四季度安全生产集中督导检查，就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，以“三下降一杜绝”为目标，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查和督查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。

二、督查分工和重点内容

（一）县政府督查重点。由县政府领导带队，负责对分包（管）各乡镇（街道）、各部门、各单位、重点企业“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系落实和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管责任落实；贯彻省、市、县安全生产工作部署；重点行业领域安全生产专项整治、企业主体责任落实、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、依法治安及宣传教育培训、监管能力建设、安全生产标准化创建、安全生产失信惩戒机制建设等重点工作开展全面督查。同时对全县安全生产工作中存在的共性问题及时研究提出解决方案，对工作滞后的乡镇（街道）和部门单位进行督办。县政府各位副县长对分包（管）各乡镇（街道）、各部门、各单位、重点企业每月至少带队暗查暗访或督促检查1次。

（二）县政府14个安全生产综合督导组督查重点。县政府14个安全生产综合督导组要按照安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和属地主管、行业监管的原则，以督导各乡镇（街道）、安委会各成员单位及其负责人履职情况为主，根据工作需要，可延伸至重点企业及其负责人。要结合实际，制定督导工作具体方案，将定期督导、循环督导、暗访督导、跟踪督导等多种方式相结合，针对第四季度雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气多发的气候和事故特点，重点做好道路交通、建筑施工、消防、危化和烟花爆竹、特种设备、有限空间、燃气等重点领域的督导检查，全面排查安全风险隐患，把重点区域、重点部位、薄弱环节以及重大危险源等全部过一遍“筛子”，细化风险防范和隐患治理措施，把风险隐患消灭在萌芽状态。对在督导过程中对发现的失职渎职等行为向县安委会办公室报告，按照有关规定报请有关领导同意后移交有关部门严肃查处。

（三）各乡镇（街道）督查重点。负责督查本辖区各类生产经营单位安全生产责任制建立及责任书签订；省、市、县安全生产工作会议精神贯彻落实；安全生产失信惩戒措施落实；第四季度安全防范工作安排部署；负有安全监管职责部门负责人与本辖区生产经营单位负责人谈心谈话活动；负责对辖区生产经营单位的主要负责人、安全管理人员等进行安全生产教育培训；重点行业领域安全专项整治、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、依法治安及宣传教育培训、安全标准化创建、工作台帐建立等重点工作开展情况。对本辖区安全生产工作中存在的共性问题及时研究提出解决方案。各乡镇（街道）对本辖区各类生产经营单位的检查督查每月不少于2次。

（四）各园区检查重点。负责督查本园区各类生产经营单位安全生产责任制建立及责任书签订；省、市、县安全生产工作会议精神贯彻落实；第四季度安全防范工作安排部署；负责对园区生产经营单位的主要负责人、安全管理人员等进行安全生产教育培训；安全生产检查、安全专项整治、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等重点工作开展情况。各园区对本辖区各类生产经营单位的检查督查每月不少于2次。

　　（五）县安委会成员单位检查重点。负责检查本行业、本系统所属各部门、单位和企业安全生产责任制建立、“一岗双责”责任体系落实；省、市、县安全生产工作会议精神贯彻落实；安全生产目标责任书的落实；安全生产失信惩戒措施落实；第四季度安全防范工作安排部署；负有安全监管职责部门负责人与本行业领域生产经营单位负责人谈心谈话活动；对分管行业领域内的企业主要负责人、安全管理人员等进行安全生产教育培训；安全生产检查、安全专项整治、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、工作台帐建立、安全标准化建设、应急管理等重点工作开展情况。着力研究解决本行业领域安全生产工作中存在的突出问题。县安委会各成员单位对行业领域检查每月不少于2次，并适时组织开展专项检查。

（六）企业检查重点。由企业层面和安全管理机构负责，由企业主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员，负责对本单位各级安全生产会议精神贯彻落实；安全生产责任制度和安全防范措施落实；企业《安全生产承诺书》签订情况；对企业全体职工，特别是对企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（即“三项岗位”人员）、新进人员、农民工等进行安全生产教育培训；生产、经营、储存等各环节安全隐患排查及整改、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产信息化建设进行全面检查。其中企业主要负责人每月至少对本单位安全生产工作全面检查1次，企业分管安全负责人每月至少对本企业安全生产工作全面检查2次，企业安全管理人员每周至少对本单位安全生产工作全面检查1次，同时开展好企业内部各个岗位及车间、班组日常安全检查和巡查，对安全教育、培训、宣传、应急管理等进行重点检查，并重点做好企业主体责任“五落实五到位”工作。

三、工作要求

　（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道）、各有关单位要结合工作实际，根据第四季度季节特点制订切合实际的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要立即行动起来，采取有效措施，将安排部署落实到每个生产经营单位，传达到每名干部职工，并加强督促、检查和指导。县安委办要充分发挥综合指导作用，组织协调各级、各有关部门、各企事业单位严格落实工作责任，切实组织好安全督导检查活动。同时各乡镇（街道）、各有关单位要积极收集各类信息，将开展的安全生产方面特色工作写成信息上报，县安委办将定期编制《安全生产简报》，并择优推荐至省、市安全生产信息网，同时将安委会各成员单位的督导情况纳入年度安全生产目标考核内容。

（二）广泛宣传，舆论监督。各乡镇（街道）、各有关单位要充分利用电台电视台、专刊专栏、微信群、门户网站等各种途径广泛宣传，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产检查督查的良好舆论氛围。

（三）加强调度，畅通信息。各乡镇（街道）、各有关单位要严格落实安全督导检查信息的上报，于每月14日、28日前，向县安委办报送《中牟县安全生产督查工作统计表》，同时将本辖区、本部门安全生产督查情况；检查中发现隐患整改落实情况；督查工作开展过程中好的做法、取得的成效、存在的问题等以信息形式及时上报至县安委办。

联系人：刘宁                 联系电话：62126288

地址：县文化活动中心725室   邮箱：zmxawb@163.com

附件：中牟县安全生产督查工作统计表

                            2019年10月16日

附  件

中牟县安全生产督查工作统计表

  填表单位：                                                日期：    年   月   日

督查单位、企业（个）

督查隐患（个）

整改到位（个）

正在整改（个）

打击违法违规行为（起）

停产停业企业（个）

关闭取缔企业（个）

罚款金额（元）

成立督查组（个）

  注：各乡镇（街道）、各有关单位于每月14日、28日前报送本表。

地址：县文化活动中心725室，电话：62126288，邮箱：zmxawb@163.com