2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的关键之年。扎实做好2023年各项水利工作，对推动全县水利事业高质量发展、加快郑开同城化核心增长极现代化建设具有重大意义。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察河南、视察黄河和南水北调重要讲话指示精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，统筹水利发展和安全，坚持“四水同治”“五水综改”，突出规划引领，强化项目带动，严格行业监督，不断推进治水体系和治水能力现代化，为发展“四大片区”、打造“四个中牟”，加快郑开同城化核心增长极现代化建设提供坚实的水利保障。

二、主要目标

——水利重点项目高质量推进、成效初显。完成县级政府投资项目6项，配合推进省、市重点水利工程3项。完成中牟县北部水系小连通微循环项目、中牟县石沟大孟沟入贾鲁河防洪闸工程、中牟县防洪“五预”系统建设项目、中牟县2023年农村饮水安全巩固提升工程、中牟县堤里小清河（陇海铁路桥—解放路段）安装安全防护设施项目、中牟县农业水价综合改革远传控制设施维修项目。配合实施河南省贾鲁河治理工程、郑州市七里河堤里小清河连通综合利用水利工程、郑开同城东部供水工程。

——河湖长制工作机制扎实开展、落实见效。大力创建幸福河湖，完成潘安公园“市级幸福河湖”创建。全面压实河湖长“管、治、护”责任，引导河湖长履职尽责。开展河湖问题专项整治，持续改善河湖环境。深化“河长+”工作机制，合力解决河湖问题。

——水资源保障力度不断加强。水资源刚性约束不断增强，节水行动、“双控”行动不断开展，地下水超采综合治理持续推进，水资源监控监测体系不断完善，将全县年度用水总量控制在3.1248亿立方米，年度万元GDP用水量28.3立方米/万元以内。

——民生水利保障能力不断增强。防汛抗旱工作责任进一步压实，“五预”措施严格落实，水旱灾害防御能力不断提升。

三、重点任务

（一）高质量推进重点项目建设

1.完成中牟县北部水系小连通微循环项目。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，以发展北部生态片区为指引，将耿士屯、十里店等引黄灌区干支渠与大孟沟等河道互连互通，在万滩镇等4个乡镇（街道）打通北部水系小连通微循环，实现“田园美池，阡陌河溪”农村水系连通整治愿景。

2.完成中牟县石沟、大孟沟入贾鲁河防洪闸工程。在石沟、大孟沟入贾鲁河口处修建防洪闸与泵站一体化工程，满足涝水排放贾鲁河需求，并有效防止贾鲁河洪水倒灌。

3.完成中牟县防洪“五预”系统建设项目。完善防洪监测感知、基础设施、支撑平台和防洪“五预”应用系统，有效提高抵御和减轻洪涝灾害等突发事件方面能力。

4.完成中牟县2023年农村饮水安全巩固提升工程。对韩寺镇等乡镇（街道）主管网等提升改造，进一步提高人民群众的饮水质量、生活质量和健康水平。

5.完成堤里小清河（陇海铁路桥—解放路段）安装安全防护设施项目。对堤里小清河（陇海铁路桥—解放路段）河道1700米两岸安装防护设施，保障周边居民及学生的人身及财产安全。

6.完成中牟县农业水价综合改革远传控制设施维修项目。维修配套远传控制设施1600套，促进农业水价综合改革工程良性运行，进一步改善农业灌溉及生产条件。

7.做好郑州市七里河堤里小清河连通综合利用水利工程配合工作。自七里河袁庄村新建分洪闸开挖分洪河道，对七里河进行分洪，与上、下游河道构建完整的防洪体系，分洪线路总长约27.74公里，分洪流量为180立方米每秒，有效减轻贾鲁河防洪压力和城区段河道防洪压力。

8.做好贾鲁河综合治理工程配合工作。中牟县治理范围为陇海铁路桥至开封界，全长16.8公里，主要建设内容包括河道疏浚、加固堤防、护坡、防洪闸等，完工后实现了贾鲁河陇海铁路桥~后曹闸段防洪标准达100年一遇。

9.做好郑开同城东部供水工程配合工作。在中牟县境内全长25.9公里，涉及郑庵、姚家、韩寺、官渡4个乡（镇）20个村庄，主要沿310国道南侧进行铺设，临时占地70米宽，总占地面积约为2630亩，切实压实责任，及时协调解决工程推进中的各种问题，全力保障工程顺利实施。

（二）持续提升水旱灾害防御能力

1.严格落实防汛责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，对全县9条内河重点河段、险工地段等分段包干，明确划分责任，压实工作。

2.持续排查治理隐患。扎实开展汛前隐患排查整治，对河道、南水北调等防洪重点部位进行全面检查，及时发现防汛安全隐患和问题，制定“问题、责任、整改”清单，及早研究落实整改措施和消除隐患，加强督导检查，坚持边查边改、动态管理，确保安全度汛。

3.强化监测预报预警。全面建成防汛“五预”系统，强化监测预报预警水平。持续加强与气象、水文部门沟通联动，密切监视雨情、水情、工情发展变化，适时组织会商研判并启动水旱灾害防御应急响应，做好主要防洪河道预报预警，为防汛指挥决策提供准确可靠的信息。

4.修订完善防汛预案。结合水工程现状、雨水工情变化及汛前检查等情况，进一步修订完善防汛应急预案，适时开展防汛预案评估，进一步健全预案组织体系、应急响应、险情抢护、应急保障等内容，提高预案的科学性、实用性、可操作性。

5.抓好水工程调度。统筹河道调度，根据河道实时水位和监测预警信息，及时调度城区主要河道闸坝，必要时降坝塌坝运行。做好上下游、左右岸协调，确保河道行洪安全和两岸人民群众生命财产安全。

6.做好抢险技术支撑。根据防御洪水应急抢险需要，发挥水利行业优势，依托储备的物资、建立的专家库和防汛抢险队伍，遇突发险情提前预置人员、队伍、物资，为防汛抢险提供坚实的技术支撑。

7.统筹做好抗旱供水。密切关注天气形势，在做好强降雨防范的同时，统筹做好抗旱工作，做好旱情、墒情监测，充分发挥水利工程的抗旱骨干作用，加强水源统一管理和调度，强化抗旱用水保障。

（三）深化落实河湖长制

1.大力创建幸福河湖。坚持以点带面，示范引领，持续加大幸福河湖建设力度，统筹做好水源涵养、水土保持、河湖治理等工作，力争将潘安公园水系创建成“市级幸福河湖”。

2.保障各级河湖长履职尽责。落实《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法》要求，通过及时发出巡河提示函、报请河长签发河湖问题交办单与督办单、报告河长责任河流相关情况等措施，引导各级河湖长履职尽责。

3.深化“河长+”工作机制。建立跨界河湖联动机制、联防联控机制，配实基层河湖巡查队伍，发挥“河长+警长、河长＋检察长”机制作用，合力解决河湖重大问题，维护良好河湖水 事秩序。

（四）不断强化水资源保障能力

1.强化水资源刚性约束。坚持“节水优先”，深入推进节水行动，积极开展“世界水日”“中国水周”等节水宣传，培育浓厚节水护水社会氛围。扎实开展水资源消耗总量和强度“双控”行动，高质量完成水资源“三条红线”目标任务。持续推进地下水综合治理，确保如期完成年度地下水压采任务。

2.细化水资源监督管理。加快在线计量设施安装，积极推进54家取水口在线计量监控设备安装工作，做好数据传输和后期运行维护。充分利用水资源监控监测体系，及时查处“超许可、超计划、不按审批用途用水”问题。开展取用水专项执法，打击违法违规取用水行为。

3.持续推进水土流失综合治理。坚持全链条、全流程闭环管理，严格水土保持方案审批，全面强化水土保持事中、事后监管。常态化开展水土保持全覆盖信息化监管，依法打击水土保持违法违规行为。

（五）着力推进水利行业规范化管理

1.加强水利工程建设管理。严格工程招投标全过程监管，确保各项招投标合法合规。强化水利工程建设质量监督，严格质量体系核查和质量监督检查。严格安全生产监管责任，落实各项安全措施，杜绝安全事故发生。夯实责任，强化督导，持续抓好水利工程施工场地扬尘污染防治。

2.强化水利工程运行管理。优化生态水系调度，规范河道、水系日常巡检养护，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖。强化农村集中供水工程统一管理和专业化管护，健全完善水价形成和水费收缴机制，强化水费收缴。强化农村供水工程管水员和维修服务人员培训，提升水管员技能水平。

（六）巩固拓展水利扶贫成果与乡村振兴有效衔接.

1.巩固农村饮水安全脱贫成果。健全农村供水问题快速发现和响应机制，做实做细应急供水预案，保持问题动态清零，确保不出现规模性饮水不安全问题。加大农村供水工程建设力度，提升农村供水保障能力。

2.持续提升南水北调供水效益。完善日常运行管理制度，加强输水管线巡查，落实各项防汛措施，确保南水北调干渠和配套工程运行安全、供水安全、水质安全。

3.切实保障移民和谐稳定发展。持续抓好移民后扶项目和美好移民村建设。落实移民后扶政策，引导移民村向生产发展项目转移。及时下达移民直补资金，化解处理移民安置遗留问题。

（七）不断加强行业自身建设

1.加强法治水利建设。有序推进普法宣传，制定2023年度普法依法治理工作要点和领导干部学法计划，积极开展各项水事法律法规宣传。严格依法行政，落实服务型执法“三项制度”。规范行业运行。严密组织全系统行政执法人员执法能力培训和考试，提高执法业务素能。

2.深入抓好平安水利建设。完善安全监督工作机制，落实安全监管责任，积极推动双重预防体系建设，扎实开展安全生产督查督导，深入推进安全隐患排查整治。常态化开展水利行业扫黑除恶专项斗争。从严抓好预防未成年人溺亡工作。

3.狠抓督查督办工作。对县委、县政府下达的目标任务等重点工作，建立任务提醒机制，适时召开工作推进会、协调例会，确保任务顺利完成。抓好县委、县政府领导交办事项等各类督办件的办理，确保政令畅通。提高人大建议、政协提案办理质量，实行建议提案办理情况周报制度，做到按时答复率、见面沟通率和代表委员满意率达到100%。

4.持续做好信访维稳。积极推动信访积案化解，重点跟踪督办力度。加强信访突发事件应急处置机制建设，完善应急处置方案，信访稳定突发事件妥善处置率达到100%。规范办理程序，落实办理责任，严把结案审理，按期结案率、年终结案率达到100%。

5.持续深化水利行业改革。持续推进“五水综改”，制定“五水综改”实施方案，细化任务，明晰举措。做好事业单位重塑性改革后半篇文章，完成重组单位转隶和党组织的调整设置，坚决完成事业单位重塑性改革工作任务。

6.持续优化水利行业营商环境。开展“双随机、一公开”监管，定期开展检查抽查；深化“放管服”改革，不断完善机制和流程，规范水行政审批行为，确保办结率、满意率达到100%。

（八）高质量推进党的建设

1.加强思想理论武装。深入学习党的二十大精神，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论，认真落实党组会议“第一议题”制度、党组中心组学习计划，用好“学习强国”等平台，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

2.严格落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，认真学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，推动国家安全宣传教育深入开展。定期组织开展意识形态分析研判和党员干部思想动态分析，及时处置网络舆情，确保意识形态领域绝对安全。

3.加强党风廉政建设。聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，持续深入开展党章党规党纪学习教育。用好谈心谈话、典型案例通报、以案促改等措施，进一步增强法纪观念和法律意识。定期开展落实中央八项规定精神及其实施细则情况监督检查，常态化抓好廉政警示教育，做到防微杜渐，抓早抓小。

4.做好精神文明建设工作。发挥示范带动作用，持续强化提升文明创建水平、干部职工文明素养、水利创建品牌影响、文明服务水平。深入推进“党建+文明创建”模式，坚持党建引领文明创建、党建融入文明创建，党建助力文明创建，推动精神文明创建活动深入开展。